Eesti valitsus ja Tallinna lennujaam pidasid Euroopa juhtiva odavlennufirma Ryanairiga tõsisemaid läbirääkimisi küll veel möödunud aasta lõpus, kuid kõnelused jooksid liiva. Tallinnas ei jõutud lennujaamamaksude osas kokkuleppele ning Pärnu lennujaam vajas uute lennuliinide jaoks kümneid miljoneid kroone lisainvesteeringuid. Valitsus pidas neid vastutulekuid liialt suurteks kulutusteks.