SAPA-t süüdistatakse korruptsioonis
Ike Volkovi kommentaar

Need, kes selle ametiga suhtlema satuvad, leiavad aga eest postnõukoguliku ametnikukeskse ametiasutuse, kus puudub igasugune tänapäevane klienditeenindus, kus ametnike omavoli ja karistamatuse tunne ületab julgemagi fantaasia, kus ametnike korruptsioon on otseselt seotud poliitilise korruptsiooniga.

Miks ma julgen nii väita? Sest olen pidanud viimase aasta selle ametiga suhtlema Tallinna linna elanikuna. Just kodanikuna, mitte ajakirjanikuna. Ja ilmselt just sellepärast olen saanud palju tõesema pildi.

Samal teemal: Tallinna sisekontroll uurib võimalikku korruptsiooni SAPA-s (24) SAPA juht Volkov: fakte pole (10)

Minu süü, miks mind kisti SAPA labürintidesse, seisnes selles, et soovisin kolmele kõrvuti asetsevale kinnistule ehitada ühe hoone, mitte kolm, nagu nägi ette SAPA detailplaneering, mis tähendanuks lageraiet parkmetsas.

Kui eetiline on ajakirjanikul kasutada igapäevatöös kodanikuna hangitud informatsiooni? Eetikavastane olnuks, kui oleksin aasta jooksul kordki maininud, et olen ajakirjanik.

Korralagedus SAPAs on avalik saladus. Ometi pole ajakirjandusel õnnestunud aastate jooksul midagi olulist tõestada. Kui mitte arvestada SAPA projektide läbivaatamise komisjoni esimehe Hain Karu saladuslikku ametist vabastamist.

Arhitektid, ehitusettevõtjad, kinnisvaraarendajad kiruvad ametit omavahel maapõhja, kuid avalikult ei taheta sõnagi öelda. Sest kuidagi saab oma asjad siiski aetud. Olen küsinud mitmel korral otse, kas maksate pistist. Vastused võiks kokku võtta nii, et ei kinnitata ega lükata ka ümber.

Nõukogulik korralagedus

Kui viimaste aastate jooksul on mitmed riigiasutused, äriregistrid, Eesti Energia, Elion jt suutnud luua ladusa klienditeeninduse ja selle ka elektroonilisel teel, siis SAPAs puudub see tänini. Telefone vastu ei võeta, ei siis, kui ametnik on kabinetis, ega ühendu telefon sekretäriga ka siis, kui kabinetis kedagi pole.

Paaril korral nädalas on ametnikel vastuvõtuajad, kus tuleb seista elavas järjekorras. Vahel tuleb seista tunde. Mulle näib, et klienti alandatakse tahtlikult. Vastuvõtud lõppevad tavaliselt sellega, et ametnik ütleb, et temal pole võimalust midagi lõplikku öelda, helistage nädala pärast.

Üldiselt saab infotelefonilt aga vaid teada, et teie avalduse menetlemine pole veel lõppenud. Kui hakkasin enamat pärima, katkestati kõne ja sellel telefoninumbril enam ei vastatud. Arusaamatul kombel ei suhelda klientidega ka elektroonilisel teel.

Aasta jooksul ei saanud ma näiteks mitte ühtegi meili! Loomulikult on ametnikel mobiiltelefonid, kuid neid tavaklientidele ei avalikustata.

Heausklike kodanike teenindamiseks on trükitud näitlikud skeemid, mis justkui peavad tõestama, et teie avaldustega tehakse ränka igapäevast tööd. Detailplaneeringute puhul tõestatakse just selle ülikeeruka skeemiga, et menetlemine võtab aega kuni 12 kuud.

Tegelikult seisavad need enamiku aja lihtsalt ametnike riiulitel. Minu näite põhjal ei ole neli kuud tagasi kirjutatud detailplaneeringu avaldust tänini veel menetlema hakatud.

Kahtlen, kas tegelikult uut detailplaneeringut üldse vaja on. Samal ajal on mitmed tunduvalt hiljem sisse antud avaldused juba lahenduse leidnud.

Jutt ei ole mingitest linnaarengu keerukatest vaidlusküsimustest, mis vajavad pikaajalisi avalikke debatte, vaid rutiinsest igapäevatööst.

Kuna SAPAs puudub igasugune kontroll dokumentide menetlemise üle, võimaldab see ametnike piiritut omavoli. See loob väga hea pinnase pististe võtmiseks. Nii liiguvadki ametis toast tuppa kiiresti vaid dokumendid, mille menetlemisest ollakse ise millegi tõttu huvitatud.

Korruptsioon

Kui analüüsida valimisteaegseid poliitilisi rahastamisi, on ilmne, et tavatult palju on nende hulgas ehitusettevõtjaid ja kinnisvaraarendajaid.

Kui Urmas Sõõrumaa ja Toomas Annus poliitikuid ei rahastaks, oleks just SAPA see paik, kus neid kõvasti pigistada saaks. Mõlemad ärimehed on aga ühed heldemad poliitikute rahastajad. Kusjuures rahastatakse kõiki erakondi, mis tagab äriedu ükskõik millisest erakonnast linnapea korral.

Merko ja Sõõrumaaga seotud kinnisvaraprojektid läbivad SAPA täna eelisjärjekorras. Nii suurte rahaliste ettemaksude tõttu juletakse nõuda isegi linnahalli lammutamist.

Leonid Fivegerile kuuluva Roosikrantsi kinnistu detailplaneering läbis SAPA kiirusega, millest enamik ei unistagi. Planeeringute osakonna juhataja Endrik Mänd võib ainuisikuliselt otsustada, kui kiiresti detailplaneeringud menetluse läbivad…

Pistised ei ole ammu enam vaid ümbrikus rahasummad ametnike sahtlitesse.

SAPA ametnikud, kes on teadlikud poliitikute rahastamisest, on ka enda jaoks töötanud välja ohutu boonussüsteemi. Pistist ei küsita, sest see on kuritegu.

Samas, soovitus palgata endale asjaajaja, kes kiiresti sinu probleemid SAPAs korda ajab, pole ju seadusevastane. Sama võiks öelda soodsa lepingu kohta ametniku sugulase või usaldusisikuga.

Minule on viimase poole aasta jooksul tehtud kaks huvitavat ettepanekut, mis kiirendaksid asjaajamist SAPAs. Mõlemal korral tegi ettepaneku inimene, kes SAPAs ei tööta.

Septembris tehti ettepanek sõlmida asjaajamisleping. Loobusin. Kohe ka karistati. Detsembris, kolm kuud hiljem, väitsid SAPA ametnikud, et minu avaldust ei ole menetletud, sest see oli kadunud. Seekord tehti ettepanek sõlmida leping ühe SAPA töötaja abikaasaga. Jäin äraootavale seisukohale.

Jaanuari keskel vastati mulle infotelefonilt, et teie avaldust ei ole menetletud. Kui palusin selgitust, katkestati ühendus ning enam minu telefonikõnet vastu ei võetud. Tänaseks seitse kuud on minul tunne, et küsimus on ainult rahas.

Kui see ei ole korruptsioon, siis mis see on? Sama retooriliselt võiks ilmselt küsida, miks SAPA juhataja ja linna peaarhitekt Igor Volkov ei võitle korralageduse ja korruptsiooniga oma ametis. Miks ükski linnavalitsus pole püüdnudki korda majja lüüa?

Kas kellelgi pole tekkinud küsimust, miks mõned projektid ja detailplaneeringud läbivad SAPA kiiremini igasugustest tähtaegadest, teised tolmuvad aga kuid ja aastaid? Menetletud dokumentidel on isegi ametnike nimed. Miks mõnel kinnisvaraarendajal on eriline armastus just ühe kindla ametniku suhtes?

Kas mitte just SAPAs ei peitu mitmete poliitikute ja ametnike isikliku varakuse üks läte? SAPAs otsustatakse miljarditesse kroonidesse ulatuvate kinnisvaraarenduste käekäik. Kas hundisilmatalude saladused jäävadki avastamata?

Miks keskerakondlasest linnapea Edgar Savisaar kipub kangesti uuesti Toompeale korda looma, suutmata korda luua ühes oma allasutuses? Kes ja miks on tegelikult tema enda kinnisvaraarenduste rahastajad?

On aasta 2004. Mais astume Euroopa Liitu…

Kloostrimetsa lugu

• Tallinna elanik omandab 21.12.2000 Pirita linnaosas Kloostrimetsas kolm kõrvuti asetsevat kinnistut, mis on kaetud parkmetsaga.

• Kinnistutel kehtib detailplaneering, mis näeb ette kolme hoone ehitamist. Sisuliselt lageraiet. Omanik otsustab, et ehitab ühe hoone ning säilitab sellega suurema osa männimetsast, ja alustab SAPAst projekteerimistingimuste taotlemist 27.02.03. Omanikul on täpne eskiis, kus on näidatud maja asukoht. Nii Pirita linnaosa kui SAPA annavad nõusoleku.

• 2003. a juuniks on ehitusloa taotlemiseks kõik vajalikud kooskõlastused olemas. Lisaks pangaga finantseerimisleping ja ehitajaga ehitusleping. 25.06.2003 teatab SAPA, et ehitusluba ei anta, kuna projekt ei vasta detailplaneeringule. Kodanik vestleb SAPA ehituslubade osakonna juhataja VELLO ERMANNIGA, kes väidab, et nende nõue on küll mõistusevastane ja bürokraatlik, kuid krundid tuleks liita. Lihtsamaks lahenduseks pakub ta välja krundipiiride nihutamise.

• Vastavalt SAPA nõudele teeb omanik 08.07.2003 Harju maakatastrile notariaalselt kinnitatud avalduse piiride nihutamiseks. Seejärel teatab Vello Ermann, et veel peaks vestlema SAPA arhitekti INGE-LY ANSIPIGA, kes teatab, et piiride nihutamisest siiski ei piisa. Tema pakub lahenduseks arutelu SAPA komisjonis, kes võib anda siiski ehitusloa, kuna erinevus detailplaneeringust ei riiva kellegi huve ja männimets jääb alles.

• Juuli ja august kuluvad väidetavalt arutelule komisjonis. Augusti lõpus teatab Inge-Ly Ansip, et komisjon otsustas ehitusluba siiski mitte anda. Samas tehakse kodanikule esimest korda ettepanek palgata asjaajaja, kes aitaks SAPAs asju ajada. Kodanik keeldub.

• Kohtumine SAPA planeeringute osakonna juhataja ENDRIK MÄNNIGA viib selleni, et SAPA registreerib kodaniku avalduse detailplaneeringu algatamiseks 30.09.2003. Just Endrik Männi allkiri on olnud siiani ainus korduv allkiri kõigil SAPA dokumentidel: projekteerimisloa andmisel, ehitusloast keeldumisel, komisjoni otsusel, mis kehtestas uue detailplaneeringu nõude. Mänd väidab, et jõuluks peaks olema taotlus menetletud ning siis jõuab ka kevadeks detailplaneeringu valmis ja suvel on võimalik alustada ehitust. Nüüd tehakse kodanikule ettepanek tõsta härra Männi huvitatust nimetatud asjaajamisel. Vastasel korral võib asi võtta teadmata aja. Üheks variandiks pakutakse lepingut ametniku abikaasa Kätlin Männiga. Kodanik jääb äraootavale seisukohale.

• Detsembris teatab Endrik Mänd, et kodaniku avaldust pole menetlema hakatud. Jaanuari lõpus ei olnud avaldust ikka veel menetlema hakatud. Selleks hetkeks oli see seisnud SAPAs puutumata 4 kuud, ehitusloast keeldumisest oli möödas 7 kuud.

Kas soovitad lugu teistele lugejatele?

Hinne: 4.62