Kui see ei ole korruptsioon, siis mis see on
(80)
28.01.2004 00:01
Margus Mets, ajakirjanik
Kommenteeri | Loe
kommentaare
Tallinna linnavalitsuse säästva arengu ja planeerimise ametis puudub
igasugune kontroll dokumentide menetlemise üle ning see võimaldab ametnike
piiramatut omavoli, kirjutab Margus Mets.
SAPA-t
süüdistatakse korruptsioonis
Ike
Volkovi kommentaar
Tallinna linnavalitsuse säästva arengu ja planeerimise
amet (SAPA) on ainus linna allüksus, mis juba nimes sisaldab hinnangut ning
üdini positiivset.
Need, kes selle ametiga suhtlema satuvad, leiavad aga eest postnõukoguliku
ametnikukeskse ametiasutuse, kus puudub igasugune tänapäevane klienditeenindus,
kus ametnike omavoli ja karistamatuse tunne ületab julgemagi fantaasia, kus
ametnike korruptsioon on otseselt seotud poliitilise korruptsiooniga.
Miks ma julgen nii väita? Sest olen pidanud viimase aasta selle ametiga
suhtlema Tallinna linna elanikuna. Just kodanikuna, mitte ajakirjanikuna. Ja
ilmselt just sellepärast olen saanud palju tõesema pildi.
Minu süü, miks mind kisti SAPA labürintidesse, seisnes selles, et soovisin
kolmele kõrvuti asetsevale kinnistule ehitada ühe hoone, mitte kolm, nagu nägi
ette SAPA detailplaneering, mis tähendanuks lageraiet parkmetsas.
Kui eetiline on ajakirjanikul kasutada igapäevatöös kodanikuna hangitud
informatsiooni? Eetikavastane olnuks, kui oleksin aasta jooksul kordki maininud,
et olen ajakirjanik.
Korralagedus SAPAs on avalik saladus. Ometi pole ajakirjandusel õnnestunud
aastate jooksul midagi olulist tõestada. Kui mitte arvestada SAPA projektide
läbivaatamise komisjoni esimehe Hain Karu saladuslikku ametist vabastamist.
Arhitektid, ehitusettevõtjad, kinnisvaraarendajad kiruvad ametit omavahel
maapõhja, kuid avalikult ei taheta sõnagi öelda. Sest kuidagi saab oma asjad
siiski aetud. Olen küsinud mitmel korral otse, kas maksate pistist. Vastused
võiks kokku võtta nii, et ei kinnitata ega lükata ka ümber.
Nõukogulik korralagedus
Kui viimaste aastate jooksul on mitmed riigiasutused, äriregistrid, Eesti
Energia, Elion jt suutnud luua ladusa klienditeeninduse ja selle ka
elektroonilisel teel, siis SAPAs puudub see tänini. Telefone vastu ei võeta, ei
siis, kui ametnik on kabinetis, ega ühendu telefon sekretäriga ka siis, kui
kabinetis kedagi pole.
Paaril korral nädalas on ametnikel vastuvõtuajad, kus tuleb seista elavas
järjekorras. Vahel tuleb seista tunde. Mulle näib, et klienti alandatakse
tahtlikult. Vastuvõtud lõppevad tavaliselt sellega, et ametnik ütleb, et temal
pole võimalust midagi lõplikku öelda, helistage nädala pärast.
Üldiselt saab infotelefonilt aga vaid teada, et teie avalduse menetlemine
pole veel lõppenud. Kui hakkasin enamat pärima, katkestati kõne ja sellel
telefoninumbril enam ei vastatud. Arusaamatul kombel ei suhelda klientidega ka
elektroonilisel teel.
Aasta jooksul ei saanud ma näiteks mitte ühtegi meili! Loomulikult on
ametnikel mobiiltelefonid, kuid neid tavaklientidele ei avalikustata.
Heausklike kodanike teenindamiseks on trükitud näitlikud skeemid, mis justkui
peavad tõestama, et teie avaldustega tehakse ränka igapäevast tööd.
Detailplaneeringute puhul tõestatakse just selle ülikeeruka skeemiga, et
menetlemine võtab aega kuni 12 kuud.
Tegelikult seisavad need enamiku aja lihtsalt ametnike riiulitel. Minu näite
põhjal ei ole neli kuud tagasi kirjutatud detailplaneeringu avaldust tänini veel
menetlema hakatud.
Kahtlen, kas tegelikult uut detailplaneeringut üldse vaja on. Samal ajal on
mitmed tunduvalt hiljem sisse antud avaldused juba lahenduse leidnud.
Jutt ei ole mingitest linnaarengu keerukatest vaidlusküsimustest, mis vajavad
pikaajalisi avalikke debatte, vaid rutiinsest igapäevatööst.
Kuna SAPAs puudub igasugune kontroll dokumentide menetlemise üle, võimaldab
see ametnike piiritut omavoli. See loob väga hea pinnase pististe võtmiseks. Nii
liiguvadki ametis toast tuppa kiiresti vaid dokumendid, mille menetlemisest
ollakse ise millegi tõttu huvitatud.
Korruptsioon
Kui analüüsida valimisteaegseid poliitilisi rahastamisi, on ilmne, et
tavatult palju on nende hulgas ehitusettevõtjaid ja kinnisvaraarendajaid.
Kui Urmas Sõõrumaa ja Toomas Annus poliitikuid ei rahastaks, oleks just SAPA
see paik, kus neid kõvasti pigistada saaks. Mõlemad ärimehed on aga ühed
heldemad poliitikute rahastajad. Kusjuures rahastatakse kõiki erakondi, mis
tagab äriedu ükskõik millisest erakonnast linnapea korral.
Merko ja Sõõrumaaga seotud kinnisvaraprojektid läbivad SAPA täna
eelisjärjekorras. Nii suurte rahaliste ettemaksude tõttu juletakse nõuda isegi
linnahalli lammutamist.
Leonid Fivegerile kuuluva Roosikrantsi kinnistu detailplaneering läbis SAPA
kiirusega, millest enamik ei unistagi. Planeeringute osakonna juhataja Endrik
Mänd võib ainuisikuliselt otsustada, kui kiiresti detailplaneeringud menetluse
läbivad…
Pistised ei ole ammu enam vaid ümbrikus rahasummad ametnike sahtlitesse.
SAPA ametnikud, kes on teadlikud poliitikute rahastamisest, on ka enda jaoks
töötanud välja ohutu boonussüsteemi. Pistist ei küsita, sest see on kuritegu.
Samas, soovitus palgata endale asjaajaja, kes kiiresti sinu probleemid SAPAs
korda ajab, pole ju seadusevastane. Sama võiks öelda soodsa lepingu kohta
ametniku sugulase või usaldusisikuga.
> Loe edasi
|