|
Valitsus leppis kokku, et:
1) maksuvaba tulu kasvab aastas 250 krooni
võrra kuu kohta, jõudes 2011. aastaks 3000 kroonini kuus;
2) tulumaks alaneb lisaks juba praegu
seaduses olevale üheprotsendilisele vähenemisele aastatel 2008-2009 ka
järgnevatel aastatel, jõudes aastaks 2011 18 protsendini;
3) alates järgmisest aastast kehtestatakse
täiendav maksuvaba tulu juba alates pere esimesest lapsest;
4) füüsilisest isikust ettevõtja vabastatakse
oma metsast saadud metsamaterjali müügi tulu tulumaksust 45 000 krooni
ulatuses aastas sarnaselt põllumajandusettevõtjaga;
5) alkoholiaktsiis tõuseb lisaks juba praegu
seadustatud 10-protsendilisele kasvule aasta alguses juulis veel täiendavad 20
protsenti;
6) tubakaaktsiisi määr tõuseb juuliks 2008 EL
miinimummäärani ehk ca 1002 kroonini 1000 sigareti kohta;
7) bensiini ja diiselkütuse aktsiisimäärad
tõusevad 2008. aasta jaanuarist EL miinimumtasemele – bensiini puhul
5 620 kroonini 1000 liitri kohta ja diislikütuse puhul
5165 kroonini 1000 liitri kohta;
8) maagaasile kehtestatakse aktsiis määraga
157 krooni 1000 m3 kohta;
9) EL liitumisel saadud erand kaugküttena
kasutatavale põlevkivikütteõlile kaotatakse ja kehtestatakse aktsiis määraga
235 krooni 1000 kg kohta;
10) elektrienergiale kehtestatakse aktsiis
50kr/MWh kohta (5 senti/KWh). Aktsiis asendab seni tootjatele kehtinud CO2
saastetasu. Sellega seoses tavatarbija jaoks hinnatõusu ei tule.
Maksumuutuste mõju
eelarvele on kahesuunaline
Tulumaksusoodustused vähendavad ühest küljest maksutulusid, aktsiisid
teisalt tõstavad aga eelarvesse laekuvaid maksusummasid. Vaadates maksude
struktuuri ja laekumist nelja aasta perspektiivis, sest just nii kaua võtab
aega kõigi muutuste täielik jõustumine, võib öelda, et kui tuleval aastal
korjab riik inimestelt aktsiisidena rohkem ära, kui tulumaksusoodustustega
kätte jätab, siis juba 2009. aastal pilt muutub ning nelja aasta kokkuvõttes
alanevad maksutulud nende otsuste tagajärjel 4,7 miljardi võrra. Tabel 1. Maksutulude laekumise muutus võrreldes
rahandusministeeriumi kevadprognoosiga (miljonites kroonides)
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Neli aastat kokku
|
|
1 796,3
|
-173,3
|
-2 081,4
|
-4 229,4
|
-4 687,8
|
Tabel 2. Maksutulude riigieelarvesse laekumise
mõju maksude kaupa võrreldes
rahandusministeeriumi kevadprognoosiga (miljonites kroonides)
|
MUUDATUS*
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
|
Tulumaksu määra vähendamine ja maksuvaba
tulu tõstmine (nii füüs. kui jur. isikud)
|
-356,9
|
-680,0
|
-2 231,8
|
-4 046,1
|
|
|
Täiendav maksuvaba tulu alates I lapsest
|
|
-991,1
|
-1 048,8
|
-1 096,0
|
|
|
Täiendav maksuvabastus FIEst metsaomanikele
|
|
-28,4
|
-27,0
|
-25,7
|
|
|
Alkoholi (v.a vein ja kääritatud jook)
aktsiisimäärade tõstmine 20% 1. juulil 2008.a.
|
159,3
|
566,4
|
601,8
|
631,3
|
|
|
Sigarettide aktsiisimäära tõstmine 500eek
+ 31%ni
|
790,6
|
-35,4
|
278,5
|
64,9
|
|
|
Kütuste aktsiisimäärade tõstmine
|
880,1
|
662,3
|
112,1
|
0,9
|
|
|
Elektriaktsiisi 50kr/MWh
kohta kehtestamine
|
323,2
|
332,9
|
233,8
|
241,3
|
|
|
KOKKU
|
1 796,3
|
-173,3
|
-2 081,4
|
-4 229,4
|
|
|
* - mõjud võrreldes rahandusministeeriumi
kevadprognoosiga
|
Aktsiisitõusud toovad tuleval aastal eelarvesse 2,2
miljardit krooni, aastal 2009 1,6 miljardit krooni ja aastal 2010 1,2 miljardit
lisakrooni võrreldes rahandusministeeriumi kevadprognoosiga.
Riigieelarve tulusid vähendab maksuvaba tulu tõstmine
järgmisel aastal umbes 357 miljoni krooni võrra. NB! Ülalolev tabel arvestab
vaid istuva valitsuse poolt teostatavaid maksumuutusi. Et eelmise valitsuse
poolt seadustatud tulumaksumäära 1-protsendiline vähenemine tuleval aastal
vähendab maksutulusid veel 965 miljoni krooni võrra, laekub riigieelarvesse tuleval
aastal 1,32 miljardi krooni võrra vähem tulumaksu. 2009. aastal vähendavad eelmise
valitsuse poolt otsustatud tulumaksumäära vähenemine ja selle valitsuse otsus maksuvaba
tulu tõusu kohta kokku eelarvetulusid 1,8 miljardi krooni võrra. Lisaks
vähendab 2009. aastal maksulaekumist ligikaudu miljardi krooni võrra täiendav
maksuvaba tulu alates esimesest lapsest. 2010. aastal vähendavad
tulumaksusoodustused maksulaekumist aga juba 3,3 miljardi ja 2011. aastal enam
kui 5 miljardi krooni võrra.
Maksumuudatuste mõju inflatsioonile
Maastrichti inflatsioonikriteeriumi aluseks olev Eesti 12 kuu harmoneeritud
tarbijahinnaindeks (THHI) alaneb kaudsete maksude varasema tõstmise tulemusena
rahandusministeeriumi prognoosi kohaselt 2011. aastal 3-3,1 protsendini,
mis muudab hinnastabiilsuse kriteeriumi täitmise 2011. aastal
tõenäolisemaks, kui see oleks maksude järk-järgulise tõstmise stsenaariumi
puhul. Tabel 3. Inflatsioon Eestis plaanitud
maksumuudatusi arvestades
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
4,9
|
6,0
|
4,8
|
3,3
|
3,1
|
Ehkki aktsiisitõusud toovad tuleval aastal kaasa kõrgema inflatsiooni, kasvavad
palgad endiselt hindadest kiiremini – järgmisel aastal on keskmise palga
reaalkasv ehk see lisaraha, mis peale hinnatõusu mahaarvamist järele jääb, 6
protsenti, 2009. aastal 6,4 protsenti, 2010-2011
aastal aga juba 7,5 protsenti.
Juba kokku lepitud pensionitõusude järel tõuseb keskmine vanaduspension
tänavu 20,5 protsenti – 3769 kroonini.
Maksumuudatused ja
maksukoormus
Kavandatavad aktsiismuutused ei too kaasa märkimisväärset maksukoormuse
tõusu. Tuleval aastal maksukoormus küll tõuseb 0,2 protsendipunkti võrra, ent
juba alates aastast 2009 hakkab see langema ja aastal 2010 alaneb alla 30
protsendi. Tabel 4. Maksukoormus lähiaastail
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
31,1% SKPst
|
31,3% SKPst
|
30,0% SKPst
|
29,5% SKPst
|
28,8% SKPst
|
Maksumuudatuste mõju kaupade hindadele
Aktsiisitõusud tooksid kaasa bensiiniliitri umbes 1,3 kroonise ning diisli
umbes 1,6 kroonise hinnatõusu. Keskmine sigaretipakk kallineks umbes 10 krooni
ja 60 senti. Pooleliitrise õlle hinnale lisanduks 55 senti ja pooleliitrise
viina hinnale 11 krooni ja 70 senti. Elektri kilovatt-tund tavatarbijale ei
kallineks, kuna samal ajal alanevad tootjatele kohaldatavad saastetasud. Kõik
arvutused hõlmavad aktsiisidelt arvestatavat käibemaksu. Tabel 5. Kaupade hinnatõusud aktsiisimuutuste
täies mahus jõustumisel
|
Kaup
|
ühik
|
aktsiis
praegu
|
2008
|
aktsiisitõus
|
aktsiisitõus
koos KM-ga
|
hind praegu
|
uus hind
|
hinnatõus (%)
|
|
Bensiin
(pliivaba)
|
kr/L
|
4,50
|
5,62
|
1,12
|
1,32
|
14,4
|
15,7
|
9,2
|
|
Diislikütus
|
kr/L
|
3,84
|
5,17
|
1,33
|
1,56
|
12,8
|
14,4
|
12,2
|
|
Õlu (0.5L, 5%
vol)
|
kr/pudel
|
1,45
|
1,92
|
0,47
|
0,55
|
10,0
|
10,6
|
5,5
|
|
Sigaretid
(keskmine pakihind 21 kr)
|
kr/pakk
|
11,00
|
20,00
|
9,00
|
10,62
|
21,0
|
31,6
|
50,6
|
|
Viin (0.5L,
40% vol)
|
kr/pudel
|
30,40
|
40,32
|
9,92
|
11,71
|
60,0
|
71,7
|
19,5
|
|
Maagaas
|
senti/m3
|
0,00
|
15,70
|
15,70
|
18,53
|
540,0
|
558,5
|
3,4
|
|