|
Jõks vastas riigikogu liikme Liina Tõnissoni esitatud arupärimisele ministri
volituste kohta: «kas vabariigi valitsuse liige saab ainuisikuliselt otsustada
vabariigi valitsuse algatatud eelnõu riigikogu menetlusest tagasi võtta?»
Riigikogu liige viitas sellega majandus- ja kommunikatsiooniministrile Edgar
Savisaarele, kes esines 23. jaanuaril riigikogu ees poliitilise avaldusega,
milles teatas, et võtab menetlusest tagasi reklaamiseaduse eelnõu.
Tõnissoni väitel puudus aga majandus- ja kommunikatsiooniministril
reklaamiseaduse eelnõu tagasivõtmiseks valitsuse sellekohane otsus.
Jõks oli täna riigikogu ees esinedes samal arvamusel.
Õiguskantsler ei nõustunud valitsuse seisukohaga, et varasem otsus teha
Savisaarele ülesandeks esineda reklaamiseaduse eelnõu arutamisel riigikogus
hõlmab ka ministri õigust eelnõu tagasi võtta.
«Taoline mõiste, eelnõu arutamine, laiendav tõlgendamine ei ole ühildatav
põhiseadusega,» arvas Jõks. «Kui ministri volitus antakse tagantjärgi nagu
käesoleval juhul, siis võib seda põhimõtteliselt lugeda nii-öelda esindatava
poolt tagantjärgi heakskiiduks.»
«Silmas pidades head valitsemistava, poliitilist kultuuri ning avalikus
õiguses kehtivat põhimõtet, mille kohaselt lubatud on üksnes see, mis on
sõnaselgelt lubatud tuleb taolist käitumist kahtlemata taunida ja tulevikus
vältida,» toonitas õiguskantsler.
Jõks märkis, et ei saa unustada: valitsus ja minister ei ole kaugeltki
kokkulangevad mõisted.
«Ministrid tulevad ja lähevad, aga valitsus jääb,» leidis õiguskantsler.
«Ministri ja valitsuse vahelise pädevuse erinevust tuleb rõhutada eriti juhul,
kui mõnel ministril võib tekkida kõrk monopoolne tunne, et võimulolijale ongi
kõik lubatud.»
Kokkuvõttes leidis Jõks, et kuna reklaamiseaduse eelnõu algataja oli
vabariigi valitsus kollegiaalorganina, vajas majandus- ja
kommunikatsiooniminister valitsuse eelnevat ja sisuliselt läbiarutatud volitust
eelnõu tagasivõtmiseks riigikogu menetlusest.
Tõnisson avaldas arupärimist esitades arvamust, et Savisaare otsuse taga oli
asjaolu, et reklaamiseaduse eelnõusse sisse viidud muudatustega poleks tulevikus
olnud enam võimalik teha selliseid kampaaniaid nagu oli K-kohukese
oma. Toimetas Oliver Tiks, PM online |
kõik galeriid
